由商务部会同33个部门历时两年制订的《服务贸易发展“十二五”规划纲要》正式发布。
商务部服务贸易和商贸服务业司司长周柳军28日在新闻发布会上透露，根据《规划》，未来五年服务贸易进出口总额达到6000亿美元，年均增速超过11%。
《规划》确定了包括运输服务、旅游服务、信息技术服务、保险服务等30个重点领域，明确要完善服务贸易法律法规体系，加大财税金融支持力度八大措施予以支持。
“十二五”服务贸易年均增速11%
据周柳军介绍，今年是“十二五”开局之年，服务贸易“开了个好局，为起好步打下了基础”。初步统计，截至目前，我国服务进出口总额达到3081亿美元，同比增18.7%，总额创历史同期最高值。预计今年全年将达到4100亿美元，同比增幅约为13%。
数据显示，“十一五”期间，我国服务贸易进出口总额从1917亿美元增长到3624亿美元，增幅达89%，年均增长17.3%。其中，服务贸易出口年均增长16.8%，是同期全球服务贸易出口平均增速7%的两倍。
“十二五”期间，服务贸易的目标为年增速11%，比“十一五”实际增速略低。周柳军表示，放低目标是因为影响服务贸易的因素很多，因此增速目标的确定是“积极而又稳妥”的。为确保“十二五”服务贸易目标的实现，《规划》确定了七项战略任务。
《规划》明确，首先要继续推动重点行业服务出口，在进一步巩固运输、旅游、建筑等行业规模优势的同时，要积极推进中医药、文化艺术、广播电视等有中国特色的服务出口，并重点培育通信、金融、会计等高附加值服务贸易。其次，要继续扩大服务领域对外开放，并加快服务贸易企业“走出去”步伐。
《规划》还指出，要培育具有较强国际竞争力的服务贸易企业，推进服务贸易领域自主创新，促进服务贸易区域协调发展，加快发展与战略性新兴产业相配套的服务贸易。
“运输服务”领衔
据了解，服务贸易涉及领域众多，世界贸易组织所界定的范围包括12大类、160多个分部门。而我国制订的《规划》则是根据本国的实际情况选择了重点发展30个领域，力争在“十二五”期间有所突破。
周柳军介绍，这30个重点领域涵盖了我国具有比较优势的传统领域，如旅游、建筑服务等；其次，涵盖了一些符合国际服务贸易发展趋势的新兴领域，如咨询、计算机和信息服务等，其发展方向在于“重点培育”。
其中，“运输服务”占据了30个重点发展领域的相当位置。
这30个“重点领域”具体包括：旅游服务、信息技术服务、技术贸易、对外劳务合作和承包工程、建筑服务、海洋运输服务、航空运输服务、铁路运输服务、公路运输服务、货运代理服务、医疗和生物医药服务、教育服务、会计服务、文化艺术服务、广播影视服务、新闻出版服务、保险服务、证券期货服务、银行和其他金融服务等。
上述领域既是《规划》各项发展目标的具体指向，也是各项政策举措和保障措施的聚焦之处。据悉，《规划》还细化了多个领域的发展目标和重点工作，大部分领域明确提出了“十二五”期间发展的量化指标，具有较强的指导性和可操作性。
